让工会改革发展成果惠及职工群众

• 2016-03-11 10:42
• 深证特区报

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深圳市总工会六届四次全会在市民中心召开。市人大常委会副主任、市总工会主席乔家华指出，深圳是改革开放的先行地，推进工会工作的改革创新，是深圳工会应有的责任和担当。深圳工会要服务职工群众、维护职工权益，在解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题上发挥工会组织不可替代的重要作用，让改革发展成果更公平、更实在地惠及职工群众，是深圳工会改革创新的必然选择。他要求，要使各项工会工作更加接地气、暖人心，增强工会组织的凝聚力影响力。

让工会工作接地气暖人心

乔家华在会议上提出，要回归工会作为“群众组织”的本来面貌，突出群众性这一本质属性，是工会改革的出发点和落脚点。要探索符合群众组织特性的工会干部管理体制，实行“专挂兼”相结合、职业化工会工作者与工人积极分子相结合，打造一支有工人情怀、有工会立场、善做职工群众工作的工会干部队伍。健全市总工会全委会、常委会工作制度，明显提高先进模范人物、基层一线职工、基层工会工作者的比例，严肃全委会委员、经审会委员纪律。

把健全工会组织体系作为改革创新的重点。基层工会组织体系要以做实做强社区工联会为核心，同时推进大企业民主建会、小微企业工会小组建设，构建纵横交织、有效覆盖的组织体系。产业工会改革要从组织设置、人员配备、理顺关系等方面入手，建立与深圳产业结构布局和产业发展方向相适应、与行业和区域相衔接的组织体系。

创新群众化的工作模式和工作方式。改变过去下指标、派任务的工作方式，主动顺应职工作息特点，推动各级工会干部特别是机关干部带着调研课题和工作任务，在基层一线寻找解决问题的办法，在组织活动请职工一起设计、部署任务请职工一起参与、表彰先进请职工一起评议中增进与职工的感情。

加强网上工作力度，最大限度凝聚职工群众。树立“互联网+”思维，一方面通过工会信息化建设、新媒体建设等方式，创建工会工作网上平台；另一方面推进网上网下的互联互动，使各项工会工作更加接地气、暖人心，增强工会组织的凝聚力和影响力。

形成市总工会统筹协调、各级工会创造性开展工作的局面。市总工会层面要抓好政策研究、总体规划、资源统筹、业务指导和督促检查。设立“深圳市工会工作创新奖”，充分调动区、街道总工会的工作积极性，真正做到工作重心、资源配置和组织力量下沉。今年，市总工会投入2.4亿元，比上年增加1.3亿元，用于补助各级工会开展工作，其目的在于鼓励和支持各级工会履职尽责，增强工会工作整体效应。各区、新区总工会要发扬创新精神，不等不靠、主动对接，确保各项工作扎实有效。

继续抓好源头治理劳资纠纷试验区建设。作为市总工会改革创新的重要抓手，试验区的工作要在已经取得初步成效的基础上，更上一层楼，探索工会有效服务和维护职工的组织体系、管理模式、运行机制。要在工会领导机关转作风、接地气，与职工“零距离”交流；在网络化基层组织体系建设；在学习运用信息化等新手段，开辟群众工作新阵地；在加强与社会组织的协同合作，运用社会化方式深化职工群众工作；在增强工会工作专业性，培养职业化工会工作者；在有效提升职工群众组织化程度，监督企业守法经营，预防和处置劳资纠纷等方面拿出可复制可推广的经验做法，今年上半年进行阶段性总结，并在全市推广。

培育职业精神 弘扬劳模精神

乔家华强调，要积极引导职工群众聚焦全面建成小康社会的战略目标，围绕“十三五”规划广泛开展建功立业活动。

开展“建功十三五”劳动竞赛和职工技术创新活动。以前海蛇口自贸区建设全国示范性劳动竞赛为龙头，影响带动一批地方性、行业性重点项目深入开展劳动竞赛，进一步完善劳动竞赛组织、评估、奖励等机制，提高职工参与率和受益度。大力推进劳模（职工）创新工作室建设，促进职工创新成果转化，引导职工群众为深圳质量型增长、内涵式发展贡献力量。

提升职工整体素质。深化职工素质提升工程，贴近企业职工，重点在培育职业精神、提升技能素质上下功夫。加强职工教育培训阵地建设，发挥第三职校和实训基地的作用，合理布局设点，完善职工教育培训体系。深化与德国莱茵TüV集团合作，引进国际先进、成熟适用的教育资源和工作体系，拓宽职工职业发展渠道。

大力弘扬劳模精神。充分发挥劳模协会的作用，深化“中国梦·劳动美”主题教育，抓好重大节点主题活动，在主流媒体、黄金时段、重要版面加强对劳模精神、劳动精神的宣传。

扎实推进工会基层基础建设

乔家华指出，深圳工会的“短板”在基层基础。面对日益繁重的维权维稳任务，工会工作必须有强有力的基层组织和基础性工作作为支撑。我们要举全会之力补上基层基础建设这块短板，持之以恒、久久为功。

加快推进工会信息化建设步伐。要全面开展需求设计，运用市场化方式，引入专业团体，发挥大数据、新媒体作用，建设统一完整、功能完善、技术先进、安全可靠的工会工作网上平台，通过工会工作信息化、业务流程化，推动不同层级工会组织之间实现互联互通、信息共享和业务协同。

以民主建会为核心，进一步加强企业工会建设。民主建会是动员和组织职工群众的有效机制，也是提升企业工会活力的动力源泉。全市各级工会要以“一个主体、四个参与”的模式，继续抓好规模以上企业工会民主建会，形成一批能够维护职工合法权益、促进企业劳资和谐的示范性工会。巩固“农民工入会集中行动”成果，持续推进在各类企事业单位特别是非公有制经济组织、社会组织中普遍建立工会组织，实现对新领域、新阶层和小微企业的有效覆盖。强化职工之家（小家）建设，提高奖励标准，增强品牌影响力，逐步健全基层工会建设综合考核评价体系。工会经费使用进一步向基层倾斜，帮助基层工会解决实际问题，把更多经费用到职工群众身上。

加大基层工会干部队伍建设力度。修改完善职业化工会工作者管理办法，按照属地化管理原则，通过市场化、社会化的方式，逐步扩充人员队伍，提升待遇，完善教育培训和绩效考核机制，解决基层工会人手短缺的问题，打造一支稳定高效的专业化队伍。加大对基层工会干部的培训力度，抓好工人积极分子和工会志愿者队伍建设。

维护职工合法权益要“雪中送炭”

乔家华表示，与职工群众的期望相比，深圳工会在落实维权主业上还有一定的差距。要紧紧围绕职工最重要、最迫切的诉求，“雪中送炭”，做好服务职工和维护职工权益的工作。

构建职工服务中心体系。整合工会的职工服务项目和职能，构建市、区、街道三级职工服务中心，推动有条件的企业和社区、工业园区成立职工服务站。把服务对象从困难职工为主扩展到全体职工和工会会员，服务方式从过去的网下活动转变为网上网下双向互动，服务内容涵盖困难帮扶、权益维护、互助保障、工伤探视、职业介绍、教育培训等，充分利用社会和市场资源，为职工提供综合性、普惠制、“一站式”服务。

突出依法维权。高度关注经济下行压力的影响，把职工权益维护工作的重点放在保岗位、保收入、保安全上。建立政府和工会联席会议制度，依法就裁员、降薪和人员安置等问题开展集体协商，抓好律师入企、律师驻点等工会法律援助工作，加强职代会建设，保障职工的民主权利和合理诉求。发挥工会在安全生产、劳动保护中的监督作用，推动工伤探视工作常态化、长效化，推广“工会参与职业病防治工作模式”，深入开展“安康杯”劳动竞赛。有针对性地做好职工思想政治工作，引导职工形成合理心理预期，正确对待利益关系调整。

推广“聚力计划”，提升劳资对话沟通协商合作的能力。“聚力计划”的目的就是从有效的对话沟通开始，培养提升沟通的意识和能力，为劳资平等协商确立规则，有效推动集体协商机制的深化。今年，要在全市选择一批大企业参加“聚力计划”，推动形成企业理解、政府适度介入、工会组织积极发挥作用的劳资对话、协商、合作新机制。

做好困难职工的解困脱困。开展经常性、深入的调查研究，随时掌握困难职工的动态情况，建档立卡、分类帮扶。对有一定劳动能力的困难职工，有针对性地开展技能培训和就业服务；对丧失劳动能力的困难职工，积极将其纳入社会保障机制，加大工会帮扶救助力度；对因病致困返困的困难职工，主动与政府有关部门联系，争取政策，推动将其纳入大病保险和医疗互助保险。

维护职工队伍和工会组织的团结统一。在党委统一领导下，加强与有关部门会商协调和工作联动，促进社会团体登记管理条例等相关法规政策的修订，坚决维护职工队伍稳定和工会组织团结统一。

用“互联网+”思维

提高工会宣传工作

乔家华强调，当今时代，舆论环境、媒体格局、传播方式都在发生深刻变化，工会宣传工作必须适应这种变化，自觉运用“互联网+”思维、新媒体思维、大宣传思维，提高深圳工会的传播力、引导力、影响力、公信力。

把工会宣传工作融入各项重点工作之中。在谋划重点工作的同时，充分考虑宣传重点、宣传方式、宣传效果，使工会各项重点工作的推进落实过程，成为工会做宣传思想工作、意识形态工作的过程。

进一步加强工会新媒体建设。改版提升“深圳工会”官方微信号，推出融工会资讯、业务咨询、会员服务等功能于一体的“微网页”，优化各级工会新媒体资源，形成立体多样、融合发展的深圳工会新媒体矩阵，用职工喜闻乐见、便于参加的方式，对网下工作模式和工作方法进行改造，形成完整的网上网下工作链条。

加强网上教育引导和舆论应对。完善网络舆情应急处置机制，壮大工会网络宣传队伍，提高舆论引导能力，发出职工声音，表明工会立场，妥善应对突发事件等重大舆情。

本文来源：http://szsb.sznews.com/html/2016-03/11/content_3476275.htm?v=pc